發布時間：2012-07-11|發(fa)布(bu)者: 大連鹽化集團|欄目：歷代鹽業
建國初期的鹽業恢復和發展
我國(guo)鹽(yan)資源雖十分豐富，但在半殖民(min)(min)地半封(feng)建(jian)(jian)的舊中(zhong)國(guo)，鹽(yan)業生(sheng)產(chan)(chan)長(chang)期受帝(di)國(guo)主義、封(feng)建(jian)(jian)主義和官(guan)僚資本(ben)主義的控制(zhi)，加(jia)之長(chang)期受戰爭影響，鹽(yan)業產(chan)(chan)、運、銷全面癱瘓(huan)，瀕(bin)臨絕境。所以，建(jian)(jian)國(guo)初(chu)期擺在黨和人民(min)(min)政府面前的艱(jian)巨任務(wu)是疏通場岸積(ji)鹽(yan)，恢復鹽(yan)業生(sheng)產(chan)(chan)。為此，各鹽(yan)區(qu)積(ji)極采取了以下措(cuo)施。
(一(yi))加緊調運，疏通岸場岸積鹽
人民政府接管鹽(yan)場之后，針對場鹽(yan)壅積、生(sheng)產(chan)癱瘓(huan)的(de)(de)問題，各鹽(yan)務(wu)機關遵照”以(yi)銷定產(chan)”的(de)(de)方(fang)針，按“運(yun)(yun)重于(yu)(yu)銷，銷重于(yu)(yu)產(chan)”的(de)(de)原則，以(yi)公鹽(yan)帶頭趕運(yun)(yun)，限期催促商運(yun)(yun)，減(jian)少(shao)在(zai)場囤積，在(zai)匪持(chi)槍搶劫滋擾(rao)地區實行武裝護運(yun)(yun)。由于(yu)(yu)對沿襲的(de)(de)專商引岸制度予以(yi)變革。實施了(le)(le)(le)招(zhao)商認(ren)運(yun)(yun)，并加強了(le)(le)(le)運(yun)(yun)務(wu)工(gong)作的(de)(de)管理，廢除了(le)(le)(le)封建把頭、幫會(hui)，對鹽(yan)船、鹽(yan)工(gong)進行整編、核減(jian)費(fei)用，改良包裝，很(hen)快(kuai)疏(shu)通了(le)(le)(le)運(yun)(yun)輸打(da)開(kai)了(le)(le)(le)銷路(lu)。1950年運銷食鹽243.85萬噸，占同(tong)年鹽產量的98％，使鹽場恢復了生機(ji)。
(二)調動鹽商生產積極性，恢復鹽業生產
對鹽(yan)場(chang)生產(chan)，采取了(le)(le)(le)有計(ji)劃、有步驟的(de)“重點扶持、分期(qi)恢復”的(de)方針，按“勞(lao)資(zi)(zi)兩(liang)利”的(de)原則，扶持成(cheng)本低、產(chan)量好、質(zhi)量好的(de)鹽(yan)灘、井灶恢復生產(chan)，在此基礎上實行(xing)統購(gou)包銷．提高收(shou)購(gou)價(jia)格，調動(dong)了(le)(le)(le)鹽(yan)商的(de)生產(chan)積(ji)極性(xing)。為加快場(chang)商資(zi)(zi)金周轉(zhuan)，對其鹽(yan)產(chan)采取“公(gong)收(shou)”或“預購(gou)”，同時解(jie)決(jue)勞(lao)資(zi)(zi)糾(jiu)紛，成(cheng)立勞(lao)資(zi)(zi)協商小組(zu)，較好地解(jie)決(jue)了(le)(le)(le)舊欠工資(zi)(zi)，資(zi)(zi)方裁減(jian)冗(rong)員的(de)遣散(san)費等(deng)問題。1950年6月(yue)，中(zhong)財委(wei)批準撥糧(liang)50萬公斤，收購渤(bo)海鹽區部分(fen)存(cun)鹽；四川則由地(di)方政府(fu)墊款(kuan)收購了(le)自貢、犍樂等鹽區60%的存(cun)鹽，又貸給煤炭2萬包；長蘆(lu)、山東、淮北(bei)鹽區也及(ji)時撥糧(liang)款(kuan)，收購存(cun)鹽，支持(chi)生(sheng)產(chan)。有(you)重點地(di)恢(hui)復生(sheng)產(chan)的措施，使各鹽區1950年即全面恢(hui)復了(le)生(sheng)產(chan)。
(三(san))修復生產設施
1950年(nian)-1952年，國家在財政十分困難的情況下，也撥出專款900萬(wan)元，主(zhu)要用(yong)于填平補齊，發(fa)揮老(lao)場(廠)潛(qian)力，以(yi)(yi)及鹽(yan)區(qu)必要的生產(chan)設施(shi)和公用(yong)設施(shi)。例如：淮(huai)北(bei)鹽(yan)區(qu)的擋潮大堤(di)，解(jie)放前被海(hai)潮沖刷侵(qin)蝕基本上(shang)失去了抗潮能力。解(jie)放后，黨(dang)和政府決心治好“潮災”，采取“納排兩(liang)利，統籌兼顧”的方(fang)針，對淮(huai)北(bei)鹽(yan)區(qu)進行全面(mian)修筑(zhu)和綜合治理(li)。1950年撥(bo)出工程投資(zi)糧食150萬(wan)斤(jin)，以(yi)(yi)工代(dai)賑，接著又投資(zi)530萬(wan)元，修筑(zhu)鹽(yan)區(qu)堤(di)壩閘門(men)，使生產(chan)得以(yi)(yi)恢復。山東(dong)制鹽(yan)公司投資(zi)65萬(wan)元，建成面(mian)積為13萬(wan)公畝年產(chan)鹽(yan)5.4萬(wan)噸的東(dong)瑩(ying)鹽(yan)場。
(四)建立起一批社會主義國營鹽場
在建國前(qian)各解放區公(gong)營或(huo)機關部隊所辦(ban)制鹽企業以及沒收官僚資本鹽場(廠)的(de)(de)(de)基礎上(shang)，建立起了(le)一批國營(ying)鹽(yan)場(chang)(chang)。到1950年底，巳建立起來的(de)(de)(de)國營(ying)鹽(yan)場(chang)(chang)(廠(chang)(chang)(chang))有：東(dong)(dong)北區(qu)的(de)(de)(de)貔子窩化學工廠(chang)(chang)(chang)及(ji)旅順、金州、復州灣(wan)、五島(dao)、普蘭店、貔子窩、營(ying)口(kou)、遼西等(deng)8個鹽(yan)場(chang)(chang)管(guan)(guan)(guan)理處；長蘆區(qu)的(de)(de)(de)大(da)沽、漢沽、大(da)清河3個鹽(yan)場(chang)(chang)管(guan)(guan)(guan)理處；華(hua)東(dong)(dong)區(qu)的(de)(de)(de)山東(dong)(dong)制鹽(yan)公司及(ji)所(suo)屬東(dong)(dong)瑩(ying)、下(xia)口(kou)、羊口(kou)3個鹽(yan)場(chang)(chang)管(guan)(guan)(guan)理處；淮北鹽(yan)務管(guan)(guan)(guan)理局及(ji)所(suo)屬臺北、臺南、灌東(dong)(dong)、灌西、方(fang)洋、新灘(tan)6個鹽(yan)場(chang)(chang)管(guan)(guan)(guan)理處；山西運城管(guan)(guan)(guan)理處；西北區(qu)的(de)(de)(de)甘肅雅布賴、青海茶卡、寧(ning)夏吉蘭泰及(ji)察漢池場(chang)(chang)管(guan)(guan)(guan)理處；西南區(qu)的(de)(de)(de)四(si)川(chuan)貢井鹽(yan)廠(chang)(chang)(chang)、云南一平浪(lang)國營(ying)鹽(yan)廠(chang)(chang)(chang)等(deng)。到1952年，又增加了(le)四(si)川(chuan)的(de)(de)(de)新華(hua)第一、第二制鹽(yan)廠(chang)(chang)(chang)，金山寺(si)鹽(yan)廠(chang)(chang)(chang)，以及(ji)公私合營(ying)久大(da)制鹽(yan)公司。這些國營(ying)鹽(yan)場(chang)(chang)(廠(chang)(chang)(chang))的(de)(de)(de)建立，迅速增大(da)了(le)社會主(zhu)義(yi)經濟在(zai)鹽(yan)業生產中的(de)(de)(de)比重，發揮了(le)主(zhu)導作(zuo)用。
(五)開展增產節約運動和“三反”、“五反”運動
1952年初至(zhi)同(tong)年8月，鹽業戰線上的廣大職工投入了以擴大再生產，保證產量、提高質量、降低成本、爭取在定額以外的再超產為目的的增產節約運動。同時，在全行業開展了“反貪污、反浪費、反官僚主義”的“三反”運動和“反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產、反偷工減料、反盜竊國家經濟情報”的“五反”運動。各鹽場(廠)全面復(fu)蘇，并為進(jin)行社會主義(yi)建(jian)設奠定了基礎。
經過上述努力，1951年全國產鹽434.1萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，鹽(yan)稅收入(ru)33900萬(wan)(wan)元．分別比1950年(nian)(nian)(nian)增長(chang)76.18%和26.02%。1952年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)鹽(yan)494.5萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，鹽(yan)稅收入(ru)40500萬(wan)(wan)元，分別比上(shang)年(nian)(nian)(nian)增長(chang)13.91%和19.47%，其中原(yuan)鹽(yan)產(chan)(chan)(chan)量超過歷史上(shang)最高(gao)年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)量(1943年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)鹽(yan)392萬(wan)(wan)噸(dun)(dun))的(de)水平。國營鹽(yan)場(廠)的(de)產(chan)(chan)(chan)量，1950年(nian)(nian)(nian)為104.5萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，占總(zong)產(chan)(chan)(chan)量42.4%；到(dao)1952年(nian)(nian)(nian)增為242.7萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(含(han)久大公(gong)司)，占總(zong)產(chan)(chan)(chan)量的(de)49.1%。國營鹽(yan)場(廠)勞(lao)動生產(chan)(chan)(chan)率1951年(nian)(nian)(nian)比1950年(nian)(nian)(nian)提(ti)高(gao)93.27％，1952年(nian)(nian)(nian)比上(shang)年(nian)(nian)(nian)又提(ti)高(gao)54.22%。