發布時(shi)間：2017-10-30|發布者: 大連(lian)鹽化集團|欄目：鹽的知識
歷代鹽稅
鹽(yan)稅是(shi)一個古老(lao)的稅種，產生于2700年前(qian)春秋(qiu)時(shi)期的(de)齊國。
春秋時(shi)期(qi)，農具改進，人民有(you)余力(li)開墾荒地為私田(tian)，從而耽誤公田(tian)的耕作，于是政府就把公田(tian)分給人民作私田(tian)，然后按畝(mu)征(zheng)稅(shui)。最早(zao)按畝(mu)征(zheng)稅(shui)的，是齊國的管(guan)仲(zhong)。管(guan)仲(zhong)又(you)對食鹽實行政府專賣，專賣的價格(ge)包含了鹽稅(shui)，這在(zai)歷史上也(ye)是最早(zao)的。按畝(mu)征(zheng)稅(shui)與食鹽專賣，增強了齊國的經(jing)濟實力(li)，齊桓公因此稱霸諸侯(hou)。
2400年前的商鞅，把百(bai)步為畝(mu)改為二百(bai)四十步為畝(mu)，仍然(ran)戶耕(geng)百(bai)畝(mu)卻擴大了1.4倍，仍然按(an)畝征(zheng)稅卻多(duo)征(zheng)了(le)1.4倍，同(tong)時也對食鹽(yan)實行(xing)政(zheng)府專(zhuan)賣，秦國因(yin)此成為強國，一百多年(nian)后(hou)，秦王嬴政(zheng)以摧(cui)枯(ku)拉朽之(zhi)勢(shi)統一六國。
秦(qin)統一六國后加重(zhong)勞役，導(dao)致農民起義，二世(shi)而亡(wang)。秦(qin)并非加重(zhong)稅收(shou)而亡(wang)。
劉(liu)邦與民休息，輕徭(yao)薄賦，至(zhi)(zhi)文(wen)景之治(zhi)，賦稅勞役減至(zhi)(zhi)三分之一。劉(liu)邦到(dao)文(wen)景，70年內，食鹽(yan)由商人經營(ying)，政(zheng)府(fu)征稅(shui)，稅(shui)卻較輕。漢(han)武(wu)帝征匈奴，軍費緊張(zhang)，就對食鹽(yan)實行政(zheng)府(fu)專賣(mai)，不(bu)讓商人經營(ying)。政(zheng)府(fu)把商人的利(li)益轉(zhuan)化為國家利(li)益，既得利(li)又得稅(shui)，但并非苛稅(shui)。
東漢光武帝劉秀廢除食鹽的政(zheng)(zheng)府專賣制(zhi)度，又讓(rang)商(shang)人經營(ying)，政(zheng)(zheng)府只(zhi)征稅。
三國、兩晉、南北朝，時而政府(fu)專賣，時而放開讓商人經營。
從春(chun)秋(qiu)到南北朝，歷(li)史跨度1200年，這期(qi)間，鹽(yan)稅固(gu)然重要(yao)，但沒有土地稅、人頭稅重要(yao)，那么食鹽(yan)的(de)價(jia)格就不會太離譜。鹽(yan)價(jia)的(de)高低(di)，可(ke)用糧價(jia)來衡(heng)量(liang)。一個載于史冊的(de)說法叫“斗米(mi)斤鹽(yan)”，即一斗米可換一斤(jin)鹽，價格折算(suan)為10:1，但(dan)這是最高的比例，最低可至5:1。
接下來，隋代和唐代前期，不征商業稅，當然也不征鹽稅，那么(me)鹽價就很(hen)低，以至“斤米(mi)斤鹽(yan)”，可是好(hao)景不到200年。“安史之亂”以后，藩鎮(zhen)割據，截留土(tu)地稅、人頭稅不(bu)上繳(jiao)，朝(chao)廷財政捉襟見(jian)肘，這時鹽稅就顯得尤為重(zhong)要。于(yu)是(shi)食鹽又(you)實行政府專賣，加價10倍，又變(bian)為“斗米斤鹽”。
“斗米斤鹽(yan)”說的是糧(liang)價(jia)與鹽(yan)(yan)價(jia)之(zhi)比，并非具體價(jia)格(ge)，當一(yi)斗糧(liang)食從幾十錢漲到幾百錢，那(nei)(nei)么一(yi)斤鹽(yan)(yan)的價(jia)格(ge)也會漲到幾百錢，這時(shi)窮人既吃(chi)不(bu)(bu)起糧(liang)，也吃(chi)不(bu)(bu)起鹽(yan)(yan)。糧(liang)價(jia)上漲是因(yin)為(wei)缺糧(liang)，而(er)鹽(yan)(yan)價(jia)上漲并不(bu)(bu)是因(yin)為(wei)缺鹽(yan)(yan)，海鹽(yan)(yan)、池鹽(yan)(yan)取之(zhi)不(bu)(bu)盡，用之(zhi)不(bu)(bu)竭(jie)，漲價(jia)是因(yin)為(wei)壟斷(duan)。被政府(fu)或巨商壟斷(duan)，鹽(yan)(yan)有暴利，那(nei)(nei)么就會有人鋌(ting)而(er)走險(xian)，制販(fan)私(si)(si)鹽(yan)(yan)。政府(fu)必(bi)然打擊(ji)走私(si)(si)，而(er)私(si)(si)鹽(yan)(yan)販(fan)子必(bi)然武裝走私(si)(si)。若私(si)(si)鹽(yan)(yan)販(fan)子聚眾揭竿而(er)起，必(bi)得饑民(min)響(xiang)應。唐末農(nong)民(min)起義領袖(xiu)王(wang)仙芝、黃巢就是私(si)(si)鹽(yan)(yan)販(fan)子，私(si)(si)鹽(yan)(yan)販(fan)子顛覆了大唐王(wang)朝。
五代十國，各(ge)自為(wei)政(zheng)，戰爭頻繁，稅賦加重(zhong)，鹽(yan)(yan)稅更(geng)重(zhong)，鹽(yan)(yan)價更(geng)高。有(you)(you)政(zheng)府專(zhuan)賣(mai)(mai)，也有(you)(you)商人向政(zheng)府繳(jiao)納重(zhong)稅后(hou)的專(zhuan)商，竟也有(you)(you)政(zheng)府配(pei)(pei)(pei)賣(mai)(mai)的。配(pei)(pei)(pei)賣(mai)(mai)，就(jiu)是(shi)在青黃不(bu)接時把鹽(yan)(yan)配(pei)(pei)(pei)給百姓(xing)(xing)，但(dan)百姓(xing)(xing)必須(xu)在夏收(shou)(shou)、秋收(shou)(shou)后(hou)按(an)價繳(jiao)納鹽(yan)(yan)錢或糧食絹(juan)帛。如此，旨在阻(zu)斷百姓(xing)(xing)購買私(si)鹽(yan)(yan)，但(dan)阻(zu)而(er)不(bu)斷。久而(er)久之，政(zheng)府不(bu)再配(pei)(pei)(pei)鹽(yan)(yan)，卻照收(shou)(shou)鹽(yan)(yan)錢或糧食絹(juan)帛，這(zhe)就(jiu)轉變為(wei)稅收(shou)(shou)。一個新稅種由此產生。