“九(jiu)·一八(ba)”事變(bian)爆(bao)發后的(de)1932年春天，日本(ben)侵(qin)占五湖(hu)嘴（今(jin)復(fu)州灣）后，改組復(fu)縣(xian)場公署為復(fu)縣(xian)場務局，隸屬于營口鹽務署，轄(xia)陰(yin)涼嶺(ling)、白家(jia)(jia)口、殷家(jia)(jia)溝、紅崖子、小(xiao)島子、望海甸(dian)、馮(feng)家(jia)(jia)塢(wu)、羊官堡八(ba)個(ge)場務分局，任命中國人(ren)(ren)謝生(sheng)霖(lin)為局長(chang)，日本(ben)人(ren)(ren)湯川(chuan)為事務官（副局長(chang)），掌握實權(quan)，日本(ben)人(ren)(ren)青柳和花(hua)木則為技士（制(zhi)鹽技術員(yuan)），主(zhu)要監(jian)視制(zhi)鹽的(de)工藝(yi)過(guo)程。
至(zhi)1932年，復縣場務(wu)局共擁有鹽田941付斗，灘戶(hu)(hu)224戶(hu)(hu)，全(quan)部開曬年可(ke)產海鹽12萬噸，且色味俱佳，居各場之(zhi)首。日本人正(zheng)是(shi)看中這(zhe)(zhe)里得(de)天獨厚的(de)(de)地理環境，從二(er)十世紀初期就(jiu)逐年加大對這(zhe)(zhe)里的(de)(de)投資，特別是(shi)“九·一八”事變后，他們以其較強的(de)(de)經濟實(shi)力，利用州內大戶(hu)(hu)和豢養的(de)(de)漢奸(jian)，對民灘實(shi)行擠壓、收(shou)買(mai)、兼(jian)并乃(nai)至(zhi)霸(ba)占，致使(shi)(shi)20多家灘戶(hu)(hu)因難以維持而(er)倒閉(bi)，損(sun)失(shi)鹽田250多付斗。1932年至(zhi)1945年間，日本的(de)(de)鹽田猛增，即使(shi)(shi)在停曬的(de)(de)情況下也(ye)沒有停止擴(kuo)建(jian)的(de)(de)步(bu)伐，而(er)這(zhe)(zhe)期間民灘發展的(de)(de)步(bu)伐卻異常(chang)緩(huan)慢。